政府提供政策、資金支持，促進動物疫苗行業(yè)發(fā)展。相對于發(fā)達國家，目前我國動物養(yǎng)殖規(guī)模化程度總體還比較低，散養(yǎng)以及小規(guī)模養(yǎng)殖仍然占畜牧業(yè)較大比例，同時，大規(guī)模撲殺模式所需資金較大，相關(guān)經(jīng)常性補償機制在我國尚未形成。因此，我國無法像發(fā)達國家那樣采用“疫區(qū)撲殺為主、接種疫苗預(yù)防為輔”的防疫模式。預(yù)計未來較長的時間內(nèi)，“接種疫苗預(yù)防為主、疫區(qū)撲殺為輔”的政策不會發(fā)生改變，動物疫苗將是我國畜牧業(yè)防疫的主要手段。國家將在較長時間內(nèi)繼續(xù)推行重大疫病強制免疫制度，并加大財政資金的支持力度，將增加對動物疫苗的需求，促進動物疫苗企業(yè)的發(fā)展。
動物疫苗在防治動物疾病、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的同時，對促進“三農(nóng)”建設(shè)、保障食品安全、減少公共安全隱患、促進人類健康發(fā)揮著巨大作用。動物疫苗行業(yè)市場調(diào)查分析報告顯示，近年來，動物疫苗行業(yè)一直是國家產(chǎn)業(yè)政策大力支持的行業(yè)，是國家重點鼓勵發(fā)展的方向。下文是對2010-2015年我國動物疫苗行業(yè)政策環(huán)境分析。
1、2010 年 3 月，國家發(fā)展和改革委員會辦公廳發(fā)布《關(guān)于 2010 年繼續(xù)組織實施微生物制造、綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項的補充通知》將畜禽新型疫苗產(chǎn)業(yè)化列入國家重點支持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項。該通知強調(diào)：針對嚴(yán)重制約我國畜牧業(yè)發(fā)展、干擾市場供應(yīng)、引發(fā)公共安全問題的突發(fā)性、流行性、高致病性和高經(jīng)濟損失性的重大動物疫病，支持快速、高效、安全、廉價的新型畜禽疫苗、疫病診斷試劑盒的產(chǎn)業(yè)化。
2、2010 年 10 月，國務(wù)院頒布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，生物產(chǎn)業(yè)位列七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。《決定》指出，大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。國家將對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加大財政支持力度、完善稅收激勵政策、鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持、積極發(fā)揮多層次資本市場的融資功能、進一步完善創(chuàng)業(yè)板市場制度、支持符合條件的企業(yè)上市融資、大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。
3、2011 年 3 月，國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011 年本）》，將“重大病蟲害及動物疾病防治”、“動物疫病新型診斷試劑、疫苗及低毒低殘留獸藥（含獸用生物制品）新工藝、新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”列為農(nóng)林業(yè)中“鼓勵類”項目。
4、2011 年 6 月，國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（2011 年度）》，將“農(nóng)業(yè)動物重大疫病預(yù)防控制”相關(guān)技術(shù)列入優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域，包括預(yù)防控制禽流感、口蹄疫、狂犬病、豬藍耳病、新城疫、布氏桿菌病等重大動物疫病及人獸共患病的新型疫苗、診斷試劑、快速檢測試劑盒、免疫增強劑以及消毒藥物等，以及佐劑、懸浮培養(yǎng)、發(fā)酵培養(yǎng)等獸用生物制品產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)等。
5、2011 年 12 月農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）》將“高效生物疫苗”技術(shù)研究列為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重大技術(shù)攻關(guān)項目之一，將“防疫制度化”作為“農(nóng)業(yè)科技推廣重點工程項目”的內(nèi)容之一。
6、2012 年 2 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（中央一號文件），明確提出“制定和實施動物疫病防控二期規(guī)劃，及時處置重大疫情”；強調(diào)著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸，在疫病防控等方面取得一批重大實用技術(shù)成果。
7、2012 年 5 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012-2020 年）》，強調(diào)了規(guī)劃的法制保障、體制保障、科技保障和條件保障。對于科技保障，在診斷技術(shù)研究方面，重點引導(dǎo)和支持科技創(chuàng)新，構(gòu)建診斷試劑研發(fā)和推廣應(yīng)用平臺，開發(fā)動物疫病快速診斷和高通量檢測試劑；在獸用疫苗和獸醫(yī)藥品研究方面，堅持自主創(chuàng)新，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，增強關(guān)鍵技術(shù)突破能力，支持新疫苗和獸醫(yī)藥品研發(fā)平臺建設(shè)，鼓勵細(xì)胞懸浮培養(yǎng)、分離純化、免疫佐劑及保護劑等新技術(shù)研發(fā)。對于條件保障，中央財政對重大動物疫病的強制免疫、監(jiān)測、撲殺、無害化處理等工作經(jīng)費給予適當(dāng)補助，并通過國家科技計劃（專項）等對相關(guān)領(lǐng)域的研究進行支持；地方財政主要負(fù)擔(dān)地方強制免疫疫病的免疫和撲殺經(jīng)費、開展動物防疫所需的工作經(jīng)費和人員經(jīng)費，以及地方專項動物疫病防治經(jīng)費。
8、2012 年 12 月，國務(wù)院印發(fā)《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出加快農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)化，加快構(gòu)建大規(guī)模疫苗懸浮培養(yǎng)生產(chǎn)線，促進新型基因工程疫苗產(chǎn)業(yè)化，推進動物基因工程疫苗與動物疫病診斷試劑的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。加快動植物生物反應(yīng)器核心技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。建立國家農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)支撐體系，創(chuàng)制一批重大農(nóng)用生物制品，培育若干龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
9、2013年2月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布第1899號公告，監(jiān)測期內(nèi)（新獸藥監(jiān)測期自新獸藥批準(zhǔn)生產(chǎn)之日起）計算的新獸藥，每個品種，包括同一品種的不同規(guī)格，只能由新獸藥注冊企業(yè)生產(chǎn)，但最多不超過3家（必要時，按注冊排序確定）；新獸藥注冊單位中無相應(yīng)生產(chǎn)條件的，可以轉(zhuǎn)讓1家其他企業(yè)生產(chǎn)。
10、2013年6月，農(nóng)業(yè)部公布《關(guān)于做好口蹄疫疫苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升工作的通知》。通知表示，自2013年9月1日起，新生產(chǎn)的口蹄疫滅活疫苗及合成肽疫苗效力檢驗標(biāo)準(zhǔn)由每頭份3PD50提高到6PD50；新生產(chǎn)的口蹄疫滅活疫苗內(nèi)毒素每頭份疫苗不超過50EU。
隨著時間的推移2015年全國畜牧業(yè)各項補貼政策工作陸續(xù)開始，我國今年主要的補貼政策有畜牧良種補貼政策、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖支持政策以及動物防疫補貼政策等。對于前兩種補貼政策很多養(yǎng)殖都非常的清楚，動物防疫補貼政策很多養(yǎng)殖戶還不是很了解。更多相關(guān)動物疫苗行業(yè)政策分析請查閱中國報告大廳發(fā)布的《2015-2020年動物疫苗行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報告》。
2015年我國動物防疫補助政策主要包括以下5個方面：
一是重大動物疫病強制免疫疫苗補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫等動物疫病實行強制免疫政策;強制免疫疫苗由省級政府組織招標(biāo)采購;疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政共同按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場（戶）無需支付強制免疫疫苗費用。
二是畜禽疫病撲殺補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結(jié)核病陽性奶牛實施強制撲殺。國家對因上述疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補助，強制撲殺補助經(jīng)費由中央財政、地方財政和養(yǎng)殖場（戶）按比例承擔(dān)。
三是基層動物防疫工作補助政策，補助經(jīng)費主要用于對村級防疫員承擔(dān)的為畜禽實施強制免疫等基層動物防疫工作的勞務(wù)補助。2015年中央財政繼續(xù)安排7.8億元補助經(jīng)費。
四是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助政策，國家對年出欄生豬50頭以上，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進行無害化處理的生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)），給予每頭 80元的無害化處理費用補助，補助經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔(dān)。2015年，病死豬無害化處理補助范圍由規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）擴大到生豬散養(yǎng)戶。
五是生豬定點屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補貼政策。國家對屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失和無害化處理費用予以補貼，病害豬損失財政補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭800元，無害化處理費用財政補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭80元，補助經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔(dān)。